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侯旭同志在生態灤南建設重點工作調度會議上的講話
瀏覽次數:5033    發布時間:2018-08-29

 

(2018年8月13日  根據錄音整理)

 

上周四下午,市委、市政府再次召開了生態環保調度會議。今天這次會議,主要是落實全市會議精神,對我縣生態環保工作進行安排部署。剛才,克軍副縣長傳達了全市會議精神,通報了我縣1-7月份環保指標完成情況、存在問題和8月份重點任務、改進措施;各專項整治行動小組負責同志匯報了相關工作,作出了下步安排。從整體的情況看,全縣生態環保工作有進展、有成效、有壓力、有挑戰,可以說是“喜憂參半”。

好的方面:第一,空氣質量明顯改善。7月份空氣綜合指數5.05,全市排名第4、下降率第1。尤其在全市空氣質量改善“雙周”攻堅行動中,SO2濃度全市第1、下降率第2,NO2濃度全市第1、下降率第1,CO濃度全市第3,O3-8h濃度全市第2、下降率第4,在全市處于前列。第二,考核位次有所前移。自3月份全市每月考核排名以來,我縣3、4、5三個月的綜合排名,在8個同類縣(市)區中依次為第6位、第7位、第8位,基本處在后三位,6月份躍升到第4名,7月份排到了第5位,退出了全市倒三。第三,交辦問題數量逐步下降。截至8月6日,“藍天保衛戰”環保督察共交辦我縣問題55個,比我縣數量多的是遵化56個、豐潤65個、灤縣69個,這是繼6月以來,我縣問題總數首次退出全市倒三,一定程度上降低了風險系數。從成效來看,大家的辛苦沒有白費,成績令人欣慰。

壓力和風險依舊存在:第一,個別空氣指數居高不下。特別是PM2.5平均濃度,7月份是62微克/立方米,排名全市第10位。第二,交辦問題整改進度遲緩。很多問題交辦下去之后整改不到位、反饋不及時,通過反復督導調度,直到最后期限,才把問題整改情況匯報上來,造成了老問題、群眾舉報、新問題三重疊加,整體工作很被動。第三,追責處罰的風險沒有根本改變。7月份問題依然較多,市環保督查在我縣發現企業或施工工地揚塵問題11個、總量全市第2,發現生活垃圾填埋場大量垃圾未苫蓋,這說明我們的工作仍存在死角死面,降塵抑塵除塵的任務還十分艱巨。

前段大家付出了很多精力和心血,也取得了一些成效,但我們面臨的形勢不容樂觀、存在的問題不容忽視。對此,各位一定要有清醒的認識,切實從思想上重視起來,從行動上緊張起來,全力以赴、盡職盡責地抓好生態環保各項工作。一會兒,文志書記還要就下步工作提要求,我先強調四點意見。

一、著眼于完成全年目標,強化分析,精準施策。年初,我們制定印發了《建設生態灤南實現綠色發展的實施方案》,也與市委、市政府簽訂了責任狀,各項指標、由誰負責都非常明確,這些都是必須完成的硬任務?,F在已經進入8月份,距離年底還有不到5個月的時間,從現在開始大家務必增強目標導向,認真對照全年目標要求,結合指標完成情況,盯住關鍵問題和薄弱環節,搞好分析預測,確保各項任務順利推進、如期完成。一要以全年目標為基點,倒推制定工作方案,一個指標一個指標地分析,一項任務一項任務地研究,切實找準差距,逐項劃出時間表、路線圖,利用后4個月的時間,加快趕進度、補短板,確保完成全年任務。二要進一步細化分解任務,生態辦和環保分局要切實發揮牽頭作用,對每項任務、每個指標都要明確分包領導、牽頭單位、具體負責人,切實督導各單位把責任落實到位、把壓力傳導到底,確保事事有人管、人人有事干。三要圍繞重點難點開展集中攻堅,尤其是PM2.5濃度這項指標,1-7月份均超過60微克/立方米,完成年均濃度58微克/立方米的任務難度很大,環保分局要精準分析原因,統籌考慮秋冬季取暖等影響因素,研究制定專項的減排攻堅方案,要像前段“雙周”攻堅一樣,進一步強化停限產和錯峰生產,努力把下降率落實到每月每周、落實到具體企業,堅決把平均濃度降下來,確保完成全年目標任務,否則肯定會被追責問責。

二、著眼于消除風險隱患,聚焦問題,靶向施治。一是“散亂污”企業。雖然按照要求實現了整體出清,但這仍然是一個最大的風險隱患。下步要把握三點:已“兩斷三清”的,各鎮要切實負起屬地責任,強化監督、巡查,堅決防止反彈;整治提升的,要真整改、真提升,嚴格督導企業增上環保設施、設備,堅決杜絕手續合法、生產違法的行為;清單以外的“散亂污”企業,一經發現,立即“兩斷三清”,堅決遏制新增量。二是揚塵污染。我縣作為農業大縣,揚塵整治工作不應該落后,歸根結底還是思想重視不夠、溝通不暢、責任落實不到位。下步要抓好三項工作:一是全面排查所有污染源,由住建局、環保分局牽頭,結合專家意見,切實查找真兇;二是嚴格落實“六個百分之百”要求,對建筑工地進行巡查、檢查,確保苫蓋到位;三是加強監測點周邊防護,利用霧炮等設施,強化清掃、沖洗措施,確保監測點周邊干凈整潔無揚塵。這項工作,由丁會強副縣長牽頭,環保、住建、交通等部門全力配合,確保實效。三是水質超標。水務局要對全域河道負總責,認真分析水質污染原因,研究解決辦法,有針對性地采取治理措施,確保斷面水質穩定達標。農牧局要對河道及周邊畜禽養殖場負責,重點圍繞污染河段水質進行研究分析,本周內要制定出具體整治方案。今后,如果再出現超標罰款問題,將嚴肅追究相關責任單位的責任。四是農村環境整治。這項工作省市每月排名、通報,前段時間大家投入了大量精力,非常辛苦,但是還存在很大差距。剛才暗訪片中通報的問題,并非一朝一夕形成的,希望各鎮切實引起足夠重視,尤其是各鎮黨政主要負責同志,一定要提高政治站位,善于發現問題,進一步加強與各村、保潔公司的溝通聯系,圍繞突出問題,狠抓整改落實,切實鞏固和提升環境衛生整治成果,真正做精做優、做成亮點。

三、著眼于實現增比進位,加強調度,同步攻堅。市委、市政府對生態環保工作高度重視,每月一考核、每月一排名、每月一通報,各牽頭單位成績按比匯總到一起,就是全縣的分數,哪一項落后、掉隊,都會影響整體、影響名次。因此,要實現增比進位,必須聯防聯控、共管共治。下步工作中,要重點從三方面著力:一要切實找準自身位置。認真對照省市考核體系,逐條逐項研究分析,時刻關注了解在全市的排名,進一步找準提分點、加分項,縣工信、發改等排名靠前的責任單位,要再接再厲、更上層樓,縣公安、環保等排名靠后的責任單位,要深刻反思、奮起直追,確保8月份全市排名只升不降。二要切實加強督導調度。李克軍副縣長要抓好工作統籌,就整體情況進行調度提示,其他分管領導和牽頭單位要真上位、真用心、真負責、真著急、真想辦法,堅持問題導向,深入一線辦公,從具體工作入手,查找提檔空間,協調解決問題,形成以周保旬、以旬保月的工作推進鏈條。三要切實強化對接跑辦。要拿出抓經濟指標的勁頭來,定期向上級主管部門匯報工作,提前摸清考核分數和排名,加強溝通聯系,及時跟進對接,爭取更多的理解和支持。特別是針對省市扣分問題,要深挖根源,強化攻堅,涉及到的責任單位,不僅要主動認領、抓緊整改,還要舉一反三、制定防范措施,堅決把扣分值降到最低,為增比進位提供保障。

四、著眼于環境質量改善,突出重點,固本強基。生態環保事關發展、民生,必須常抓不懈、打“持久戰”。要毫不放松抓好五個專項治理。即,揚塵、機動車、“散亂污”、環保駐企督導和“全域治水、清水潤城”五項工作,縣環保分局要牽頭抓總、統籌協調,各牽頭領導和責任單位領好任務、共管共治,嚴格按照工作方案和時間節點,一招不讓抓好落實。要堅決果斷抓好環保督察問題整改。不管是哪類問題,都要拉條掛賬,立行立改,真查真改,徹底整改,及時反饋,確保按期銷號;同時,要舉一反三、標本兼治,對存在的類似問題進行深入研究,分檔歸類,決不允許邊改邊犯、屢禁不止。要始終保持刑責治污的高壓態勢。縣生態辦要結合環保局、公安環境執法大隊,常態化開展巡查督導、突擊檢查,緊盯重點區域、重點指標、重點時段,緊盯“散亂污”出清、水污染治理、企業偷排偷放等突出問題,鐵腕打擊,頂格處罰,曝光典型,真正讓違法者付出代價、寸步難行。要不遺余力強化生態修復與治理。堅定不移推進產業結構調整,扎實開展國土綠化三年行動、秋冬季大氣污染防治、“氣代煤電代煤”、土壤污染防治等基礎性工作,不斷提升生態系統的穩定性,確保生態環境質量持續好轉。

生態環保工作極其重要,不是哪一個部門的事情,希望大家切實樹立全縣“一盤棋”的思想,千鈞重擔一起挑,和衷共濟,群策群力,共同打贏打好這場沒有硝煙的硬仗,為建設生態灤南、實現綠色發展做出應有的貢獻!

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