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侯旭同志在全市農村生活垃圾治理工作現場觀摩會議上的發言
瀏覽次數:3598    發布時間:2018-09-20

尊敬的國輝市長、各位領導、同志們:

大家好!首先非常歡迎大家到灤南視察指導工作。剛才看了灤南的幾個村,應該說灤南的農村環境整治工作也處在一個初始探討的階段,工作中還有很多的欠缺和不足,也歡迎大家提出非常寶貴的意見。去年以來,在市委、市政府正確領導下,在上級相關部門精心指導下,灤南縣把改善農村人居環境,作為實施“鄉村振興”戰略的第一場硬仗,堅持“政府主導+市場運作+群眾參與”,扎實開展農村人居環境整治攻堅。下面,就農村生活垃圾治理工作做一簡要匯報交流:

一、創新思路,全面推行市場化運作。農村垃圾面臨清掃難、運輸難、處理難、保持難的“四難”情況,為走出“整治、反彈、再整治、再反彈”的怪圈,我們下定決心,打破陳舊觀念,樹立市場思維,將農村環境治理推向市場。一是優中選優,確定市場主體。2017年9月,經過多方對接,采用公開招標的方式,最終以1394萬元招募到唐山市東信物業服務有限公司,負責全縣農村垃圾清掃、收集和清運,589個行政村全部納入集中整治范疇,1400萬對于物業公司既要買設備,又要清掃,前兩年可能會賠錢,但是步入正軌運轉起來以后,是有利潤的。二是配齊裝備,構建框架體系。督促物業公司,完善組織架構,增上設備設施,選聘保潔人員,共購置垃圾桶1.5萬個,垃圾壓縮車16輛,電動、人力三輪車1500輛,選聘區域經理16人、雇傭保潔人員1560人。原來每個村都有垃圾儲存室,在實際運轉過程中容易造成二次污染,我們現在每個村都配備,垃圾儲存室有垃圾立即清運,有效避免了二次污染。原來計劃買37輛車,每天清運一次,但是把底數清出來之后,16輛車每三天清運一次就可以完全保障。三是管干分離,保障運作效果。以鎮為單位建立微信群,發現問題,及時反饋,限期整改;制定《農村環境衛生考核細則》,每月對物業公司考核打分,作為撥付環衛費用的主要依據。在此基礎上,我們與杭州錦江集團合作,建設垃圾綜合處理中心,分揀、壓塊,最后發電,實現農村垃圾收集、清運、分類、處理一體化。

二、聚焦難點,持續開展整治攻堅。這項工作確實有難度,我們堅持決心一次下足、措施一步到位、整治一役達標,開展大規模集中整治行動。一是農村街道“兩面凈”專項攻堅。全面實施“125工程”,“1”就是一個目標,實現各村主副街道、村莊周邊無垃圾;“2”就是分兩步走,每鎮先確定1個標桿村,一步整治到位,打個樣子,然后其他村對標達標、整治提升;“5”就是五個層面,把關驗收,即村自查、鎮申報、農工委初驗、分管領導踏查、常委會最后驗收。凡是各鎮認為心里有底的,可以申請由縣委常委、人大主任、政協主席每個村、每條街道地現場踏查、現場打分,通過了正式提交給物業公司,通不過的鎮委書記當場做檢查,目前已有478個村通過驗收。二是積陳垃圾專項治理攻堅。組織各鎮村集中時間、集中力量,對村內和連村路積陳垃圾進行全面徹底清理。為避免垃圾“搬家”、就地處置等“二次污染”,把16個鎮分成4個片區,排出時間表、路線圖,輪流有序向垃圾填埋場清運。截至目前,各鎮村共清運積陳垃圾1.6萬車、50多萬噸。這些只是集中清運階段,有人開玩笑前清時代的垃圾還有呢,也確實遠遠超出了我們預期的想象,剛才在路上交流有領導也問我們,有沒有可能物業公司把垃圾扔在半路坑塘里,其實這種問題是不存在的,一是我們加強監督,另外物業公司的業務是全覆蓋的,路邊、坑塘里的垃圾也是他們清運,所以這么做只能提高他們的運營成本。

三、共治共享,建立長效保潔機制。我們發揮社會整體聯動的優勢,發動全民共建美好家園、共享整治成果。一是調動群眾參與。確定每周六為“全民清掃日”,發動村民出義工,對房前屋后、庭院內外進行清掃保潔;開展“除陋習、樹新風”活動,組織“衛生庭院”“星級文明戶”評比,典型示范,凝聚合力。群眾的理解和參與非常重要。二是逐級壓實責任。縣級層面,書記、縣長掛帥,四大班子領導分包坐鎮,這項工作肯定是難,但是只要下決心,沒有做不了的事;鎮級層面,書記、鎮長負總責,班子成員包片、機關干部包村;村級層面,村“兩委”為責任主體,村干部包塊、黨員包戶,逐級簽訂責任狀。農村環境衛生整治與村兩委工資掛鉤。三是常態督導巡查。縣委、縣政府督查室真督實查,發現問題,及時整改銷號;縣電視臺開辟專欄,跟蹤報道,表揚先進,鞭策后進,形成了農村環境整治的濃厚氛圍。

同時,我們把連村路建設、街道硬化、綠化美化,作為農村垃圾治理的基礎保障。僅去年以來,改造農村公路433公里,硬化農村街道256萬平方米,新增造林綠地3萬多畝,實現了農村環境“潔凈美”。

各位領導,農村人居環境整治是“鄉村振興”戰略的重要內容,是最能給群眾帶來直接獲得感的民心工程。灤南縣下步將以這次觀摩活動為契機,虛心向兄弟縣(市、區)學習,全力以赴抓好農村人居環境整治,為唐山加快“三個努力建成”、實現“兩個率先”目標,做出灤南貢獻。

謝謝大家。

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